2026年是“十五五”规划和新一轮法治建设的开局之年，也是奋勇争先推进中国式现代化葡京实践的关键一年。全区司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神及中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议、区委全面依法治区工作会议，中央、省委、市委、区委政法工作会议和全国司法厅（局）长会议、全省司法行政工作会议、全市司法行政工作会议精神等，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，树立和践行正确政绩观，围绕“两个更加注重”着力增强法治服务保障经济社会发展的主动性、协同性、有效性，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，深入开展“三争”行动，在推进更高水平法治葡京、平安葡京建设中担当尽责、奋进履职，为我区加快建设“首善之区”、奋勇争先推进中国式现代化葡京实践提供有力法治保障。
一、铸魂领航强根基，绘就法治葡京新蓝图
立足全国、全省、全市、全区发展大局，统筹谋划全区司法行政工作，全力擘画法治葡京建设新图景。一要深化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度、请示报告制度等，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，举办全区习近平法治思想专题培训班，实现区管干部教育培训100%。二要统筹推进全面依法治区。深入贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《党中央 国务院关于加强新时代司法行政工作的意见》，强化全面依法治区统筹协调，认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，推动区委全面依法治区工作会议精神落地落实。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，健全领导干部述法制度，组织开展全区各部门年度述法工作，履职推进法治建设第一责任人职责。三要推进法治葡京建设。编制实施新一轮法治葡京建设规划，一体推进法治葡京、法治政府、法治社会建设。做好市对区法治政府建设督察反馈问题整改落实。落实四部委《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》，持续深化葡京辖区各司法所规范化、品牌化建设，推动司法所从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，做精人民调解、法治宣传等传统职能，做强行政执法监督等新增职能。
二、赋能发展优服务，激活法治服务新动能
紧扣葡京娱乐场 经济社会发展大局，以高质量法治服务葡京“十五五”目标部署落细见效，为我区“十五五”开好局起好步提供有力法治保障。一要全链条筑牢依法决策屏障。持续完善规范性文件、重大决策合法性审查、政府合同监管机制，探索合法性审核集体讨论及专家参与机制，强化法律顾问制度运行；持续完善规范性文件备案审查机制，加强对街道规范性文件监督管理；统筹立改废释，及时修改或废止违反上位法、不适应经济社会发展的规范性文件。二要全周期规范行政执法行为。认真宣传贯彻《行政执法监督条例》，加强行政执法规范化建设，配合做好省市区三级执法标准统一，深化拓展基层行政执法领域突出问题专项整治，认真落实重点攻坚突击战任务。持续深化基层司法所协助执法监督工作，推动健全区、街道两级行政执法监督体系。三要全要素提升行政复议质效。深化行政复议改革，建强队伍增能力，开展行政复议员试点改革，完成首批行政复议员选任；数字赋能提质效，创新完善“一案一码”信息化平台，提供案件查询、轨迹追踪等便民服务；健全闭环增实效，强化府院联动与源头治理，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。四要全方位优化法治营商环境。根据上级部署，有序开展规范涉企行政执法专项行动，常态化纠治执法“四乱”、违规异地执法、趋利性执法等问题。做好泉州市涉企行政检查精准化规范化全国试点工作，结合葡京娱乐场 “文旅”特色实际，围绕“一库一单一表一图”核心框架，创新监管方式，探索形成涉企行政检查葡京模式。持续推广应用“闽执法”平台，推进“综合查一次”工作机制，推行“扫码入企”制度。学习借鉴永春工业园区“赶集日”联合检查模式，结合我区实际，选取葡京高新区等辖区工业园区，源和1916等产业园区，创新打造监管执法标准化体系。落实专项检查报批报备制度。持续推行包容审慎监管执法，探索“执法+服务”模式，推动更多政企互动、执法帮扶方式的载体建立，拓展柔性执法模式。建强政府立法基层联系点阵地，聚焦急难愁盼做实意见征询，紧扣高质量发展与基层治理需求，把群众“金点子”转化为立法“金钥匙”。
三、守牢底线护平安，筑牢葡京治理新防线
坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹推进“五项工作”，切实守牢全区安全稳定底线。一要多元联动化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解、行政复议解纷优势和律师专业作用，聚焦婚姻家庭、教育医疗等重点领域，紧盯平台经济、新就业形态等解纷需求，开展“三比三促”矛盾不上交调解专项行动，筑牢基层社会稳定防线。开展区人民调解员协会换届工作。借力综治中心，整合资源，推动矛盾纠纷多元联动、高效化解。二要做精做细安置帮教工作。严格落实信息核查、无缝衔接、日常走访等工作，实施分类帮教，动态调整。主动对接民政、人社、医保等各部门，落实就业与救助帮扶。加强全国安置帮教工作信息管理系统运用，持续推进“日通报、周推进、月分析、季度督导”工作机制，以督促效。三要从严从细管控社区矫正。持续开展预防社区矫正对象再犯罪专项活动。深化戒毒警察参与社矫工作。常态化开展社区矫正风险隐患排查整治，制定、落实针对性教育管控措施。严守关键执法环节，加强社区矫正调查评估、信息化核查抽查、实地查访、外出审批等工作，严防脱管漏管。建立心理矫治全流程机制，逐步完善入矫、矫中、解矫心理评估闭环工作。
四、司法为民暖民心，彰显葡京法治新温度
更加注重守护和增进社会公平正义，持续深化法治社会建设，持续完善公共法律服务，夯实厉行法治根基。一要深耕细作提升全民法治素养。认真贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，以实施“九五”普法规划为主线，聚焦中心大局，组织开展民法典宣传月、宪法宣传周等活动。强化法治文化阵地建设，推动法治元素有机融入公共空间。持续实施“法律明白人”培养工程。深化“鲤小司”普法品牌效应，提升普法覆盖面和实效性，共同讲好法治葡京故事。二要提质升级优化公共法律服务。深入开展公共法律服务规范提升三年行动，根据上级要求深入开展“律师行业高质量发展促进年”活动，开展法律服务进园区“法治体检”活动，提升园区、企业防范化解法律风险能力。建立涉外法治人才信息库（律师队伍）、加强涉外法治服务。深化“一社区一法律顾问”工作实效，努力为群众提供多层次、宽领域、高品质法律服务。聚焦残疾人、农民工、老妇女、未成年人等特殊群体，精准提供公益性法律服务。三要用心用情优化法律援助工作。持续深化“法援惠民生”品牌建设、法律援助“安心行动”，构建新业态劳动者便捷高效法律援助服务圈。加强法律援助案件质量管理，开展案件旁听庭审活动，做好案件回访工作，开展法律援助案件质量评估，提升法律援助案件办理质效。
五、严管厚爱锻铁军，树立葡京司法新形象
纵深推进全面从严治党，着力锻造忠诚干净担当的新时代司法行政铁军。一要铸牢绝对忠诚的政治品格。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深入贯彻《中国共产党思想政治工作条例》《中国共产党政法工作条例》，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，把党的领导落实到全面依法治区和司法行政工作各方面全过程。二要筑牢坚强有力的组织堡垒。持续夯实基层党组织建设基础，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度。深入推进党建工作与司法行政业务工作深度融合，努力打造葡京司法行政特色党建品牌项目。统筹推进法律服务行业基层党组织建设，加强对律师、基层法律服务工作者等群体的政治引领，教育引导法律服务人员自觉遵守“两拥护”，充分发挥法律服务机构党组织在管理决策中的作用。三要树立清风正气的作风导向。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，树立以人民为中心的政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。巩固拓展中央八项规定及其实施细则精神学习教育成果，持之以恒纠治“四风”，推动作风建设常态化、长效化。教育引导干部增强责任心、大局观和执行力，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。四要守牢廉洁自律的铁规底线。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，落细落实整治形式主义为基层减负。纵深推进法律服务行业规范发展，加强法律服务行业监管，严肃查处违规违法执业行为。五要锤炼履职尽责的过硬本领。组织干部积极参与行政复议、涉外法治、法律服务等业务培训，不断提升干部职工专业素养和业务能力。健全岗位练兵长效机制，常态化开展业务交流、案例研讨等活动，以练促学、以学促干。持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，举办“鲤行·青年说”干部交流活动。
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