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　　一、背景依据

　　习近平总书记在2025年第12期《求是》杂志上发表重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》，特别强调了科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政的一条重要的经验，也是中国特色社会主义一个重要的政治优势。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。贯彻并衔接国家、省、市规划纲要内容，认真落实区委关于制定“十五五”规划的建议，科学编制《葡京娱乐场 国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），事关葡京经济社会发展长远大局，意义重大。

　　二、目标任务

　　《纲要》提出，要锚定2035年全面建成首善之区的远景目标，聚焦打造都市产业创新活力区、遗产活化利用典范城、主客共享的世界海丝多元文化旅游目的地的功能定位，实施人口发展战略、产业融合创新战略、文化保护利用战略，通过五年努力，实现产业发展迈上新台阶、改革开放激发新优势、文化传承取得新成效、品质名城实现新提升、生态建设凸显新格局、基层治理形成新范式的发展目标。同步设置24个经济社会发展主要指标目标（详见表1）。

表1  “十五五”经济社会发展主要指标

　　三、工作进展

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，为贯彻落实《纲要》确定的目标和任务，推动“十五五”经济社会发展取得良好开局，合理设置《葡京娱乐场 2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案》的年度目标和任务。衔接《纲要》提出的地区生产总值增速年均增长5%的目标，制定以全年地区生产总值增长5.5%左右为主的一揽子目标。

　　四、范围期限

　　本规划基准年为2025年，规划目标年为2030年（规划近期为2030年，规划远期为2035年）。规划范围为葡京娱乐场 行政区范围。

　　五、主要内容

　　《纲要》共计15章，分为四个部分：

　　第一部分，包括第一章，主要通过7个更具显示度，回顾总结了葡京在“十四五”期间取得的发展成绩和亮点；从3个层面看葡京的视角下，深刻把握葡京的发展优势；从科技革命和产业变革的全球浪潮中，挖掘葡京发展的机遇；从外部宏观环境和内部产业结构的双面审视里，认知葡京发展面临的挑战。

　　第二部分，包括第二章，明确“十五五”葡京的发展思路和方向，提出了发展的总体要求、基本原则、发展定位、发展目标以及“十五五”经济社会发展主要指标。

　　第三部分，包含12章，围绕12个重点领域详细阐述了实现“十五五”发展目标要落实的重点任务和具体路径。

　　一是围绕现代化产业体系构建，提出建设都市产业融合创新策源地。推动构建以纺织鞋服、电子信息、机械装备等三大传统产业，“数字+新制造”“数字+新商贸”“数字+大文创”“数字+大健康”等新兴产业集群，金融和商务服务业、科技服务业、数字服务业、居民服务业、城市服务业等五大服务业为重点的“345”现代化产业体系。

　　二是围绕新质生产力发展，提出建设场景应用型中央创新区。加快科创平台建设，助推科技创新和产业创新融合发展。推进创新型企业梯次培育，壮大创新主体队伍。建设科创场景应用城区，打造产业升级、文旅消费、文物保护、社会民生、城市治理等领域标志性场景。

　　三是围绕扩大内需，提出建设新型多元消费目的地。全面融入泉州市消费新业态新模式新场景国家试点建设工作，不断优化消费供给和消费结构，构建全域多元消费新格局。

　　四是依托要素市场化配置综合改革，加速建设民营经济高质量发展先锋城区。把握福厦泉要素市场化配置综合改革试点重大机遇，深化土地、数据、资本等要素市场化配置改革，提升要素集聚能力和配置水平，充分激发各类经营主体活力。持续优化营商环境，护航企业健康发展。

　　五是围绕文化传承与世遗活化，提出建设国家级文旅融合的新样板。深化世遗典范城建设，推进非物质文化遗产品牌培育，促进“非遗+旅游”“文化+旅游”融合发展。推进文化遗产数字化，建设“云上古城”，开辟“数字+文化”发展新路径。

　　六是围绕鲤台融合发展，提出建设闽南文化交流中心核心区。主动融入两岸融合发展示范区建设，深化鲤台文化融合和产业融合发展，支持台胞来鲤创新创业、居住生活。

　　七是围绕全面对外开放，提出建设合作共赢的“海丝葡京”。支持企业拓展新兴市场，推动外贸市场多元化发展。实施“外贸企业倍增行动”，壮大外贸主体规模，建设“葡京制造”输出高地。

　　八是围绕古城新区一体化，提出建设内涵式发展的“品质葡京”。实施“古城空间活化提升”计划，持续推进古城基础设施改造提升，推动“腾笼换鸟”，引导文化、科技等新业态入驻。实施“新区片区统筹”计划，推进片区更新，促进产城人融合发展，推动江南新区内涵式发展繁荣。

　　九是围绕民生保障和改善，提出建设共治共享的“幸福葡京”。实施人口发展战略，提升教育、医疗等公共服务水平，建设就业友好型城区，提高人民生活品质。

　　十是围绕全面绿色转型，提出建设自然和谐的“美丽葡京”。深入推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，巩固国家生态文明建设示范区成效。

　　十一是围绕社会治理能力提升，提出建设更高水平的“平安葡京”。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。推动市政管网设施补短板，建设韧性安全城区。

　　十二是围绕全面依法治区，提出建设人民民主的“法治葡京”。深入践行习近平法治思想，持续推进法治政府、法治社会建设。

　　第四部分，包括第十五章，提出保障规划有效实施的措施：一是要发挥党的领导核心作用，二是要完善规划统筹和实施机制，三是要强化规划实施的项目支撑和要素保障，四是要加强规划监督考评。

　　六、关键词诠释

　　1.“四个倍增”：为落实《泉州市抓创新促应用专项行动方案》的科技创新“四个倍增”计划，我区出台《葡京娱乐场 抓创新促应用专项行动实施意见》，提出“十四五”期间要实现研发投入倍增、高新技术企业数量倍增、高水平科研平台建设实现新的突破、高层次人才团队数量倍增。

　　2.“名特优新”：具体指“知名”、“特色”、“优质”、“新兴”四类个体工商户。

　　3.“三全四好”：即全员参与、全域物业、全面提升，党建引领好、治理机制好、服务品质好、邻里关系好。

　　4.“两新两大”：数字+新制造、数字+新商贸、数字+大文创、数字+大健康。

　　5.OPC：“One Person Company”（一人公司）的缩写。

　　6.“第三空间”：指家庭（第一空间）和职场（第二空间）外的中立社交场所‌。

　　七、联系人及联系电话

　　联系人：小王，联系电话：0595-22355772。